國家能源局光伏發(fā)電政策(國家能源局光伏發(fā)電政策解讀)
本文總覽：
國家能源局對分布式光伏的優(yōu)惠政策,有不限電的條款嗎?
答：國家能源局對分布式光伏發(fā)放了多項優(yōu)惠政策，其中包括不限電條款。首先，國家能源局規定，分布式光伏發(fā)電項目在發(fā)電量達到規定的上限后，電網(wǎng)將不再收取電費，發(fā)電企業(yè)可以不受電量限制地發(fā)電，從而獲得更多的發(fā)電收益。其次，國家能源局還規定，分布式光伏發(fā)電項目可以通過(guò)電網(wǎng)銷(xiāo)售電力，其電價(jià)比一般電價(jià)更高，以此來(lái)提高發(fā)電企業(yè)的收益。此外，國家能源局還規定，分布式光伏發(fā)電項目可以獲得財政補貼，以此來(lái)降低發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本?？傊?，國家能源局針對分布式光伏發(fā)放的優(yōu)惠政策中，確實(shí)有不限電的條款，有助于提高發(fā)電企業(yè)的收益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。
請問(wèn) 光伏發(fā)電2018新政策
光伏發(fā)電2018新政策是《國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，內容如下：
一、合理把握發(fā)展節奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設規模
（一）根據行業(yè)發(fā)展實(shí)際，暫不安排2018年普通光伏電站建設規模。在國家未下發(fā)文件啟動(dòng)普通電站建設工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設。
（二）規范分布式光伏發(fā)展。今年安排1000萬(wàn)千瓦左右規模用于支持分布式光伏項目建設?？紤]今年分布式光伏已建情況，明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規模管理范圍，未納入國家認可規模管理范圍的項目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶貧。落實(shí)精準扶貧、精準脫貧要求，扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧工作，在各地落實(shí)實(shí)施條件、嚴格審核的前提下，及時(shí)下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。
（四）有序推進(jìn)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地建設。今年視光伏發(fā)電規?？刂魄闆r再行研究。
（五）鼓勵各地根據各自實(shí)際出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排各類(lèi)不需要國家補貼的光伏發(fā)電項目。
二、加快光伏發(fā)電補貼退坡，降低補貼強度
完善光伏發(fā)電電價(jià)機制，加快光伏發(fā)電電價(jià)退坡。
（一）自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統一降低0.05元，I類(lèi)、II類(lèi)、III類(lèi)資源區標桿上網(wǎng)電價(jià)分別調整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元（含稅）。
（二）自發(fā)文之日起，新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調整為每千瓦時(shí)0.32元（含稅）。
采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區光伏電站價(jià)格執行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價(jià)征收的各類(lèi)政府性基金及附加、系統備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。
（三）符合國家政策的村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價(jià)保持不變。
三、發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項目力度
（一）所有普通光伏電站均須通過(guò)競爭性招標方式確定項目業(yè)主。招標確定的價(jià)格不得高于降價(jià)后的標桿上網(wǎng)電價(jià)。
（二）積極推進(jìn)分布式光伏資源配置市場(chǎng)化，鼓勵地方出臺競爭性招標辦法配置除戶(hù)用光伏以外的分布式光伏發(fā)電項目，鼓勵地方加大分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易力度。
（三）各地、各項目開(kāi)展競爭性配置時(shí)，要將上網(wǎng)電價(jià)作為重要競爭優(yōu)選條件，嚴禁不公平競爭和限價(jià)競爭，確保充分競爭和建設質(zhì)量。省級能源主管部門(mén)應及時(shí)將采取競爭方式確定的項目及上網(wǎng)電價(jià)或度電補貼額度抄送省級價(jià)格、財政主管部門(mén)和國家能源局派出監管機構。
擴展資料：
對于新政作出的規模安排，國家能源局新能源司和國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負責人表示：“我國光伏發(fā)電當前發(fā)展的重點(diǎn)需要從擴大規模轉到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來(lái)。
需要降低發(fā)電成本、減少補貼依賴(lài)，優(yōu)化發(fā)展規模，提高運行質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！?
針對去泡沫是否會(huì )伴隨光伏行業(yè)大調整，《北京商報》刊文稱(chēng)：“新增裝機的大幅縮水，無(wú)疑將令國內光伏制造業(yè)承受巨大壓力，設備降價(jià)引發(fā)的新一輪行業(yè)洗牌在所難免。更有多家機構都發(fā)布預測稱(chēng)，受新政影響，今年我國光伏新增裝機容量可能較去年大幅下滑三成多，可能僅有3500萬(wàn)千瓦左右?！?
北極星電力網(wǎng)評價(jià)稱(chēng)：“一聲巨雷，整個(gè)行業(yè)瞬間“沸騰”，數萬(wàn)光伏人徹夜未眠，悲觀(guān)情緒開(kāi)始籠罩全行業(yè)?！?
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強卻認為：“由于光伏電站組件價(jià)格下調，安裝價(jià)格也會(huì )下調，投資回報率并沒(méi)有減少太多，因此今年分布式光伏的新建熱度并不一定會(huì )下降太多。
根據《通知》，自2018年6月10日起，居民用氣門(mén)站價(jià)格允許最高上浮20%，此舉為自2010年以來(lái)我國對居民用氣門(mén)站價(jià)格進(jìn)行的首次調整。
國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任周大地表示：“我國天然氣進(jìn)口依存度已經(jīng)接近40%，為保證天然氣供應，要求價(jià)格機制要向市場(chǎng)化方向逐步靠攏，居民用氣價(jià)格也跟隨市場(chǎng)浮動(dòng)起來(lái)?！?
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強也認為：“價(jià)格倒掛不能反映成本。此前的居民用氣門(mén)站價(jià)格為上限價(jià)格管理，無(wú)法及時(shí)準確反映供需變化，影響資源配置效率?！?
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)鄭新業(yè)則提出“執行爭議不斷，加大監管難度”的問(wèn)題，“市場(chǎng)供需緊張下，面對價(jià)格差，企業(yè)有強烈動(dòng)機把居民用氣倒給非居民，政府監管也很困難，價(jià)格信號失真造成市場(chǎng)扭曲和混亂”。
參考資料來(lái)源：
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )-國家發(fā)展改革委 財政部 國家能源局關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知
人民網(wǎng)-能源輿情：三部門(mén)發(fā)布最嚴光伏新政 居民用氣門(mén)站價(jià)格調整
光伏發(fā)電是國家支持的嗎
現在安裝光伏發(fā)電是一個(gè)趨勢，光伏發(fā)電可以直接賣(mài)給國家電網(wǎng)，電價(jià)分幾部分組成：1、國家標桿電價(jià)，2、國家補貼，3、當地政府補貼，一般光伏發(fā)電站使用在25年以上。所以安裝光伏發(fā)電屬長(cháng)期收益的項目。 現在國家扶持光伏發(fā)電政策力度較大，如果是貧困戶(hù)，可以低息貸款的。
光伏發(fā)電國家政策補貼2020年
《光伏建設方案》明確，由國家能源局根據各申報項目的修正電價(jià)由低到高排序遴選納入補貼范圍的項目。
在全國排序累計補貼總額時(shí)，先按“度電補貼強度×裝機容量×年利用小時(shí)數”計算各項目年補貼額，然后逐個(gè)項目累加計算總額，直至入選項目補貼總額達到2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額上限10億元。
擴展資料
《光伏建設方案》指出，需國家財政資金補貼的光伏發(fā)電項目參照2019年建設方案有關(guān)要求執行，即戶(hù)用光伏不參與補貼競價(jià)，只有2020年新建的需要國家補貼的光伏發(fā)電項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目，下同）參與補貼競價(jià)。
由地方通過(guò)競爭配置方式組織項目、國家通過(guò)全國統一競價(jià)排序確定補貼名單。相應地，補貼資金亦按照分類(lèi)切塊管理，即2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算總額度為15億元，其中5億元用于戶(hù)用光伏，10億元用于補貼競價(jià)項目。
參考資料來(lái)源：人民網(wǎng)―能源局：2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預算為15億
- 上一篇：國家能源局2023年關(guān)于光伏政策(國家能源局對光伏發(fā)電項目的 2023/6/8
- 下一篇：中國對光伏產(chǎn)業(yè)的政策支持 2023/6/8
